第一千零三十二章很大宋

    元豐三年三月朔，王珪上奏：「臣領祥定官制所考議，以為大者建立三省：中書造命，行無法式事；門下審覆，行有法式事；尚書則奉行。」

    「又分班奏事，各得其職。所以分列執政，而互相考察，此改制正名之大統也。」

    「其下改革銓選制度，流官銓注，授職事者，皆以寄祿官品高下為準；」

    「再其下，則行《唐六典》所載官制，頒三省、樞密院、六曹條制，逐漸下抵諸路，依新制施行。」

    「從唐至今，已歷百年；兩朝承棄，待考而證。雖國朝綱統，事務繁雜，然如此自上而下，以臣計，兩年即可水到渠成。」

    趙頊對時間表和操作步驟比較滿意，點頭道：「辛苦王相公了。」

    王珪繼續奏道：「改制大事，干係官民，震動中外。臣以為，當以信為先，以跡為示。故應先取其易者，大者，再取其難者，細者。」

    「商鞅立木，燕昭市骨。」

    「故臣等雜取唐及宋初舊制，以原散官開府儀同三司以下，定為二十四階，特上《元豐寄祿格》，供陛下御裁。乞請先行，以正官品。」

    趙頊打開看了，點頭道：「王相公高風亮節，這個《寄祿格》，對元弼之臣推重崇隆，深孚朕望，便照此辦理吧。」

    真當得起高風亮節四個字，王珪本身階官不高，以階易官之後，其實是要吃一個小虧的。

    但是對於那些舊臣，老臣如文彥博，富弼，呂公着他們，階官轉遷早就累積到了極高，因此趙頊說《寄祿格》推重元弼之臣，的確是事實。

    王珪心中暗喜，躬身道：「領聖旨。」

    ……

    蘇油的職務雖然還沒有下來，但是也很忙。

    章惇的第三次謝表被拒絕後，第四次詔下，便乖乖領了參知政事之職，成了大宋光榮的末位常委。

    而蘇油這裏卻發生了蹊蹺，第三次謝表上去之後，第四次詔書，也就是正式的那次詔書，遲遲不下。

    蘇油也不上心，跑汴京周邊官馬場考察去了。

    季春的汴京郊外，風光無限。

    汴京京郊有牧監，歸群牧司管轄。

    群牧司在宋、遼，西夏政府皆有設置，是掌管國家馬匹的牧養、繁殖、訓練、使用和收買、交換等事務。

    官有群牧制置使、群牧副使、群牧都監等。

    那兩個國家本來就是遊牧國家，人家的群牧司，是正兒八經的「甲兵之本，國之大利」。

    而到了大宋，光管理馬政的機構就不下三處，但是卻並沒有收到什麼好的效果。

    太僕寺，掌管皇室的用馬。「后妃，親王，公主，執政官應給車乘者。視品秩而貢之。」騏驥院，就是專門給皇家養馬的部門。

    群牧司，掌管的是對國家馬匹的飼養，調用。即「邦國廄牧，車臾之政令」，驛傳，軍方，礦監用馬，多從這裏邊調撥。

    茶馬司，則管理市馬。除此之外，還有對病馬老馬的處理，以及監督牧馬的機構和民間的養馬制度，主要管民用和民間徵調。

    政出多門，非常的具有大宋特色。

    但是婆婆雖多，馬卻始終養不好。

    太僕寺坐擁天下第一等的好馬，常常是不惜重金獲得，然而到了騏驥院之後，要為皇家服務，第一條就是要馴服。

    去掉蛋蛋，將駿馬變成慢悠悠的寵物，是騏驥院的首要目標。

    他們也的確做到了。

    群牧司也很苦，要在內地養馬，用的又是傳統養馬法，理所當然地引來地方親民官和老百姓們的牴觸。

    最關鍵的，群牧司的官員們，坐擁如此廣大的豐美土地資源，養出馬來是國家的，種出糧來是自己的，所以種地它不更香嗎？

    於是在他們的上奏裏邊，官地被私分了，人浮於事，官馬場的地都在賬簿上，其實大部分都被民田給侵佔，地方官員和老百姓也不配合，結果牧地農地根本分不清楚，沒辦法好好養馬，臣等盡力了……

    在這樣的背景下，關西、河北、河東雖然都有馬監，但出欄數量卻少得可憐。

    以同州沙苑監為例，牧場九千餘頃

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